图：尼日利亚数字身份证，来源：BIOMETRIC UPDATE.COM

2023 年 9 月 29 日开始，肯尼亚政府将开始使用唯一的数字数字身份证，并将逐步淘汰第二代身份证。数字身份已成为将非洲最偏远社区纳入全球数字经济的关键方式。

从获取移动货币到公共卫生服务以及促进金融包容性，数字身份 (ID) 系统可以为个人提供改善生活的服务和福利，同时促进更多的人成为数字经济的积极参与者。

非洲拥有14亿人口，数字经济发展迅速。据世界银行估计，截至 2020 年，仍有约 5 亿非洲人缺乏适当的身份证件。

为了弥补这一差距，一些国家采用了数字身份（ID）系统进行民事登记，包括出生、国民身份证、投票权益，并纳入指纹、面部或虹膜识别等生物识别技术作为一种身份验证形式。

2023年5月，非洲经济委员会 (ECA) 召开关于“非洲数字身份和颠覆性技术的采用”会议，非洲经济委员会正在着手成功地为非洲各国政府制定实施数字身份系统的路线图，通过改善医疗保健、教育和金融服务等服务的获取以及促进包容性经济增长来支持实现可持续发展目标。

数字ID具有提高政府计划和政策的效率、功能、可扩展性和覆盖范围的潜力，在当今不断发展的数字经济中发挥着至关重要的作用。

数字ID是指由政府、组织或者个人签发的、可以在线验证的个人身份证明，它由姓名、出生日期、身份证号码等各种信息组成，用于身份识别。

与数字ID系统相比，纸质身份证件（例如护照和驾驶执照）包含个人信息，需要进行实物检查才能验证。这些ID容易损坏、丢失和被盗，并且不太方便进行在线活动。

另一方面，数字身份证件依赖于先进的加密和安全协议，能有效防止欺诈和身份盗窃。它们可以通过数字设备轻松远程访问，为在线交易和活动提供更大便利。

非洲开发银行预计，到 2025 年，非洲的数字经济价值可能达到 1800 亿美元，而安全的数字身份将成为这一增长的基石。

麦肯锡预测，到 2030 年，通过数字识别为非洲经济体释放 3-13% 的 GDP 价值，这进一步强调了数字 ID 的变革力量，特别是在金融、农业和医疗保健领域。联合国和世界银行预计，到 2030 年，世界上每个人都将拥有数字身份。

数字身份有望改变非洲经济和政治格局，它拥有释放更具包容性的数字经济、增加获得政府服务机会以及提升政治问责的力量。然而，随着非洲国家推进身份识别计划，它们必须采用确保数据保护和区域互操作性的标准法律和规范。

目前，已有30个非洲国家颁布了数据保护法律和政策。

在过去十年中，莱索托、莫桑比克、  坦桑尼亚、乌干达、  赞比亚、塞内加尔、加纳和尼日利亚等非洲国家相继推出了国家生物识别数字身份证。

莱索托国民身份证迄今已覆盖85%的符合条件的人口。在莫桑比克，在出生登记时就会分配一张带有唯一公民身份号码（NUIC）的数字身份证，用于 NID 卡、健康卡、驾照和护照。该国还设有国家移民局（SENAMI），负责旅行证件和居留许可的移民系统；以及用于民事登记的民事登记和生命统计电子系统（e-SIRCEV）。

在西非，西非经共体区域国家生物识别身份证（ENBIC）于 2015 年获得批准，以促进西非经共体地区 3.2 亿公民的自由流动。该卡将使成员国公民能够在西非经共体地区移动，作为居住证、护照和身份证明。预计将添加更多功能，例如电子商务识别。

塞内加尔是西非第一个全面实施该计划的国家，加纳和尼日利亚也紧随其后。2019 年 6 月，尼日利亚联邦政府成立了一个指导委员会，以推动为所有尼日利亚人采用统一的数字身份。根据尼日利亚国家身份管理委员会 (NIMC)数据，截至目前该国已有超过 1.01 亿人注册了国家数字 ID。

图：尼日利亚居民正在录入数字ID

来源：BIOMETRIC UPDATE.COM

坦桑尼亚于 2013 年推出生物识别国家身份证计划，并于 2016 年开始发行卡。截至 2020 年，至少有 2210 万人（即 80% 的成年人口）注册了国家身份证号码 (NIN )。此外，强制 SIM 卡注册除了国民身份证、出生证明、驾驶执照或护照等官方文件外，还要求收集指纹数据。

赞比亚于 2013 年推出国民登记卡 (NRC)。耗资 5,480 万美元的综合国民登记信息系统 (INRIS) 取代了 1965 年推出的纸质系统，并将颁发基于生物识别的文件，例如国民登记卡、出生和死亡信息证书，并便利选民登记。

2000 年代初，津巴布韦政府由当时的总书记官长 Tobaiwa Mudede 引入了生物识别 ID，据报道称这是为了加强电子政务问题的正式过渡。不幸的是，对这一转变的宣传和认识以及招标和采购流程的透明度都非常有限。2018年，政府还采用了生物识别系统进行选民登记，并于2019年进行了公务员登记。

在非洲数字经济不断发展的格局中，身份验证已成为推动金融包容性和安全数字交易的关键支柱。

非洲采用数字身份的势头正在增强，埃塞俄比亚、肯尼亚和乌干达等国家在实施基础身份系统方面的逐步努力就证明了这一点。

非洲领先的身份验证和KYC 提供商 Smile ID 发布的《2023 年上半年 KYC 报告》显示，非洲金融性别包容性显著提高，自 2021 年第三季度以来，女性身份验证检查率从 10% 上升至 35%，显示出数字 ID 在解决金融性别差异方面取得的积极进展。其中，BNPL 公司领先，平均 30% 的经过验证的 ID 属于女性用户，而银行和贷款公司则提高了性别包容性，将女性用户比例从 9% 增加到 36%。

图：非洲身份验证和KYC提供商Smile ID，来源：Smile ID官网

非洲金融科技行业越来越多地拥抱数字化转型，推动了对准确、无缝身份验证解决方案的需求。事实证明，生物识别验证（尤其是面部识别）非常有效，与单独的文本验证相比，欺诈用户减少了 50%。

非洲的身份识别是一个复杂的问题，数字身份可以帮助非洲改变其经济和政治格局。如果正确探索和实施，数字身份有潜力释放更具包容性的数字经济。它还可以增加获得政府服务、金融产品和医疗保健服务的机会。非洲许多国家已经部署了国家数字身份项目，旨在提供更有效的治理、减少腐败、改善福利分配和解决国家安全问题。然而，成功将取决于采用确保数据保护和区域互操作性的标准法律和规范。

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