请借东风为县城狂

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请借东风为县城狂

北京哈尔滨企业商会

新闻来源: 北京哈尔滨企业商会

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自秦制郡县以来，县城一直是文化、经济、社会治理向广袤乡村辐射的基础单位。在现代，县城又承担着连接城市和乡村的重要功能。

据统计，2020年中国共有2844个县级行政单位。除了973个市辖区外，有388个县级市、1312个县，117个自治县、49个旗、3个自治旗、1个特区和1个林区，总共1871个县级行政单位。

随着乡村振兴的推进，“县级行政单位”，正在被赋予新的意义。近日，中办、国办印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（简称《意见》）。《意见》要求，“增强县城综合承载能力，提升县城发展质量，更好满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要，为实施扩大内需战略、协同推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。”

这个《意见》有哪些主要内容呢？北京哈尔滨企业商会整理了阅读要点，供会员朋友参考。

第一，选择一批条件好的县城作为示范地区重点发展。县城经济规划做得好，具有国际、国内的战略格局和思维，有可能成为重点示范县。

第二，《意见》把县城做了分类，其中专业功能县、农业主产区县、重点功能区生态县是重点。

第三，发展县城经济，发展的是一般制造业，带动经济发展，带动就业。

第四，强化规划引领。坚持“一县一策”，“缺什么补什么”。

对于哈尔滨的企业家们来说，这将是一个可以利用的机会，无论你在北京还是哈尔滨，或是在中国的任何一个城市，这个文件释放出的信号是多方面的。

在未来促进县城经济发展中，国家将重点为以下四种县赋能，这也为企业家们未来的投资方向提供了参考。

大城市周边县城。

主要支持这类县城融入邻近大城市建设发展，主动承接人口、产业、功能疏解，特别是一般性制造业、区域性物流基地、专业市场及过度集中的公共服务资源疏解转移，强化快速交通联结，发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。

专业功能县城。

充分发挥这部分县城较好的资源禀赋、产业基础、交通条件，让他们依托自身优势发展特色支柱产业。重点支持这类县城发展成为先进制造、商贸流通、文化旅游等专业功能县城。

农产品主产区县城。

国家将推动这类县城集聚发展农村二三产业，延长农业产业链条，做优做强农产品加工业和农业生产性服务业，更多吸纳县域内的农业转移人口，为有效服务“三农”、保障粮食安全提供重要支撑。

重点生态功能区县城。

国家将推动这类县城逐步有序承接生态地区超载人口转移，发展适宜产业和清洁能源，为保护修复生态环境、筑牢生态安全屏障提供支撑。

同时，相关部门也发出了“守线信号”：

严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界；

守住历史文化根脉，防止大拆大建、贪大求洋，落实适用、经济、绿色、美观的新时期建筑方针；

严格控制撤县建市设区，防止周边大城市无序扩张；

防控灾害事故风险，提升县城发展韧性；

防范地方政府债务风险，在发展需要和财力允许前提下尽力而为、量力而行。

现今县城图

相信在未来的中国，一个个郡邑兴旺、桑麻绕廓的美丽县城，将在华夏大地上熠熠生辉、繁盛似锦。

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