编者注：

从今天开始，商会秘书处将分三次，从不同国家的商会特点、商会的治理方式以及商会的一般功能，介绍国外商会的运作模式，为认识商会、管理商会、参加商会等提供咨询建议。

今后，商会秘书处还将陆续介绍中国不同城市、不同行业商会的运作模式和今后的发展趋势，供各位参考。

                                               ---北京哈尔滨企业商会秘书处

国外民间商会运作模式之一

         不同国家的民间商会之不同特点

法德等欧洲大陆国家的经历与英美有着较大差别，欧洲大陆历史悠久，经历过长期开发，维持众多人口生存的压力较大，在强调追求个人最大利益自由的同时也很重视民族的团结和社会的平衡，在民族工业发展的过程中有着政府干预经济的历史传统，属于混合市场经济，政府干预作用显著。

德国政府立法支持商会

　　德国政府负责商会的依法建立。考虑到建立商会的必要性和可行性，政府就给予立法、设置框架条件使商会能履行其职务。其次，政府要求商会要向政府反映经济方面的问题，为政府提供咨询和承担任务，以及作为企业主利益的代表给企业提供服务。这样，商会就有了实质性和权威性。第三，政府在资金方面以多种方式给商会以支持。国家不仅为这些培训机构的设立提供补贴，而且还为其设备配置、材料消耗、培训课程实施等提供补助。此外，政府还通过给商会某个项目补贴的形式来支持商会工作。总之，国家、政府只要认为商会在这些领域的活动对于企业效率、职业培训、继续教育以至于对社会经济是有益的，都给予支持和促进。

美国行会对政府决策产生影响

在美国，保障措施决策程序所依赖的法律法规是由行业协会协助政府制定的。在立法活动中，行业协会向政府提供本行业发展趋势报告，负责有关贸易保护、市场损害的调查，并在必要时参与协调贸易纠纷，代表本行业向政府反映本行业企业的共同要求，提出行业经济政策和制定行业标准。行会不仅能促使政府实行有关措施的申请，还能够提出合理化的实行措施，并渗透到措施的具体执行环节。可以说，一方面，很多保障措施的施行是由行业协会完成的；另一方面，行业协会协助美国政府维护市场秩序。

日本借鉴欧美模式

日本较强的团队合作精神，政府、行业协会、企业之间的交流比较充分，其行业协会属于“中间型”，借鉴了欧洲大陆与英美行业协会的特点，其自由入会原则与英美相似，政府监管多于英美而更接近于欧洲大陆的行会，政企之间的合作也比英美更为密切。日本的行业协会在运作中，既将市场竞争引入组织内部，充分调动基层的积极性和创造性，又保持了整体的合作凝聚力、制定重大战略决策的协调能力。