2024年4月1日印度国防部宣布，2023/2024财年印度军品出口额达到2108.3亿卢比(约26.3亿美元），同比上一财年的15.92亿卢比增长了32.5%。尽管SIPRI（斯德哥尔摩国际和平研究所）在2024年3月11日发布的关于“2019-2023年国际武器转让”中，印度国防产品出口额并未进入全球前二十五，但相比10年前的数据迅速增长了31倍达到史上最高值。印度国防部长Raksha Mantri在社交网络平台上发帖称达到国防出口的新里程碑。

经过几十年的发展，印度国防产品出口已从部件和备件逐步发展为完整的系统、平台和弹药等，包括火炮和弹药、皮纳卡多管火箭炮（MBRL）、布拉莫斯巡航导弹、阿卡什中程地对空导弹SAM、近海巡逻舰、潜艇（翻新）、鱼雷、ALH直升机、多尼尔飞机、战场监视和海岸监视雷达、个人防护装备、降落伞、夜视装置、防雷车辆、军用车辆等等。目前约有50余家公司向84个国家出口这些产品。    

随着印度国防工业迅速扩张，武器出口额屡创历史新高，取得优异成绩的背后是国内国际多重因素共同作用的结果。

一、印度政府致力于自身国防体系建设采取多项措施加快国防工业本土化和自主化进程。

1.政策推动。2014年莫迪政府出台《印度制造》计划、2017年推出《政府采购令》、2018年印度国防部启动“国防卓越创新”计划以及2020年5月发布“自力更生的印度”战略。自2021年12月以来，印度政府发布了四份本土化清单，这一政策通过逐次分批对108种武器、‌系统和平台实施进口禁令，规定了大量军工产品必须采用国产产品，并要求将大部分国防预算用于本土国防产品的采购。这些政策的实施为军工企业提供了支持和优待，促进了本土军工产业的发展，提高武器装备的国产化率，增强了出口竞争力。

2.制度的改革。印度政府通过简化国防工业许可制度降低出口门槛，鼓励本土军工企业加入国际军贸市场。在过去的7到8年里，国防工业许可证的发放量增加了约200%，截至2023/2024财年印度政府向军品出口商发放的出口许可数量达到了1507份。同时还向特定国家发放一次性有效期为两年的开放式一般出口许可证，以便关键武器、零部件和技术的出口。政府放宽出口管制，有利于印度军工企业更灵活地应对国际市场需求，扩大出口规模。

3.私营企业的积极参与。印度政府通过降低准入门槛、支持私企对外合作、赋予私企重大项目优先承担权等措施 提高私营企业在国防生产中的参与度。同时，放宽私营企业生产大部分非关键领域的元器件、部件、子系统、测试设备、生产设备的限制。印度的私营军工企业结合政策支持，积极参与、技术创新和市场需求等多方面因素的共同作用下逐渐发展壮大。目前印度有9家国营企业和41家政府控制的军械工厂，私营军工企业方面，包括20多家大型企业、100多家中型企业和大约6000家小微企业。在2023/2024财年，印度军品出口额2108.3亿卢比(约26.3 亿美元），私营军工企业和国有军工单位占比约为6:4。2024年2月26日，阿达尼防务与航空航天公司宣布投资300亿卢比（约合3.621亿美元）用于国内武器制造，并在孟买建造庞大的国防综合体。此外，塔塔集团、巴拉特锻造公司等其他私营企业也积极响应政府号召，参与国防工业本土化。

4.基础设施建设。目前，印度已建立两条专门的国防走廊，一条位于北方邦，另一条位于泰米尔纳德邦。这些走廊连接了各战略规划区域，旨在促进国防和航空航天相关产品的本土化。据悉，已获得了45亿美元（37,219 千万卢比）的投资，以支持国防工业的发展。

二、近年印度国防工业的迅猛发展受国际因素影响显著。

1.在美国及西方国家的支持下加强防务合作。美国和印度签署了一系列重要协定，包括《后勤交流备忘录协定》(LEMOA)、《通信兼容与安全协议》(COMCASA)、《工业安全协议》(ISA)和《基础交换与合作协议》(BECA)等，这些协定大力加强双方在防务领域的合作。在技术转移与联合研发方面，美国还批准向印度转让关键技术，如喷气式战斗机的F-414涡轮风扇发动机技术等，并同意印度采购MQ-9B收割者武装无人机等先进装备。双方还启动“关键和新兴技术倡议”(iCET)，促进两国间技术转让和联合研发。美国试图通过政策倾斜，逐步促进印度向使用美国武器系统转变，以解决印度长期战略摇摆的问题。随着全球制造业布局的调整，欧美利用自己的规模市场，通过“友岸外包”等方式印度获得了巨大的发展动能。数家国际知名企业选择加大在印度的投资推动其制造业发展，包括国防工业领域。

2.积极寻求国际合作。印度政府通过制定优惠政策，吸引外国企业在印度投资建立制造中心，例如美光科技、泛林集团、应用材料公司等均在印度投资设立半导体组装、测试和合作工程中心等。印度与多个国家在国防工业领域开展合作项目，共同研发和生产军事装备。这种国际合作不仅有助于提升技术水平，还推动了印度国防工业的国际化发展。目前，印度与以色列埃尔比特系统公司合资推出了印度第一架用于情报、监视和侦察的无人机。这种国际合作有助于印度引进先进技术和管理经验，加速国防工业的发展。

3.国际市场需求与地缘政治优势。全球安全形势变幻莫测，各国对军事装备的需求都在不断增长。例如，俄乌冲突和巴以战争导致相关地区对武器和军事装备的需求大幅增加。印度作为拥有庞大军队和国防开支的国家，灵活的市场策略左右逢源，通过进口低廉的民用原材料和零部件加工成军品后再出口给西方国家等方式，给战场输入武器赚取利润，无视此举可能会加剧地区冲突和紧张局势，对国际安全与稳定构成潜在威胁。

总之，在各种因素的共同促进下，作为南亚地区军事强国的印度，建立了相对完整的国防工业体系。根据SIRPI最新的数据，尽管印度的武器进口在2018年至2022年间下降了11%，却仍然是世界上最大的海外武器进口国。印度的国防工业想要实现独立自主、自力更生，仍然面临着严峻的挑战。

一是官僚体制与科研体系。印度国防工业体制僵化，长期存在着严重的腐败问题、官僚主义和本位主义问题。军工管理部门人浮于事，监管制度缺失，导致项目审批流程繁琐、工作效率低下，影响项目的进展和效率，也给行业发展带来了极大的不稳定因素。印度国防科研体系存在结构性弱点，其自成一体的封闭性，导致国防科研机构与生产机构之间存在着严重脱节,交流与协作不够。在技术上主要依靠国防研究与发展组织(DRDO)，自身科研能力有限，对科学技术研究投入的资源有限，各个兵工厂更是很少从事防务科研活动。

二是工业基础薄弱以及技术人才短缺。印度是全球煤炭生产的重要国家，但电力供应问题却异常紧张，而且其交通设施落后、通信不佳且覆盖不均。基础设施建设也面临资金短缺、工期紧张、监管不力等问题，导致基建质量难以保障。另外印度的产业结构相对单一，主要集中在服务业和农业领域，而制造业相对较弱，产业链并不完善，这使得印度在工业生产方面缺乏竞争力，难以满足国内对高端产品的需求。

印度的科研人才短缺，特别是在高端科研领域，科研人才培养机制不完善，致使人才容易流失。印度的劳动力数量庞大，但产业工人群体技术水平和教育程度相对较低，整体素质不高，加大了管理的难度。人才的短缺限制了印度国防工业的创新能力和发展潜力。

当下印度的国防制造领域存在的缺陷和不足，导致在技术创新方面相对滞后，缺乏自主研发能力和核心技术。产品质量欠佳，功能、可靠性和耐用性方面都无法与进口装备相媲美。这使得印度在工业生产中主要依赖进口技术和设备，难以实现产业链的完整和自主化。印度国防装备想要摆脱的“万国造”的体系是任重而道远！