法律资讯（第43期）丨企业用工管理“十八招”：社会保险与公积金
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为帮助企业降低人力资源管理成本，防范用工风险，建立和谐用工关系，百君律所郭庆、韦筱絮、韩晏、牛晓峰4位律师结合亲身经办的大量劳动争议案件，联手打造了一套专业化、成体系的企业用工管理方案，包括企业用工管理所涉十八个板块的制度模版、合同范本、表格附件和培训资料，帮助企业全方位解决用工问题。
企业用工管理所涉的十八个版块具体包括：招聘与录用、劳动合同管理、工作时间与休假、薪酬福利管理、员工培训发展、商业秘密与知识产权保护、竞业限制、劳动纪律和行为规范、员工违规违纪处罚制度、劳动保护和安全生产、社保与公积金、员工关系管理、离职管理、职工（代表）大会制度、工会制度、劳务用工管理、劳务派遣用工管理、实习生用工管理。
上一期我们解读了劳动保护与安全生产中的两个风险点（>>点击阅读），本期我们一起来看看社会保险与公积金部分中，未为员工购买城镇企业职工基本养老保险（以下简称“养老保险”）的风险点。
根据《社会保险法》之相关规定，用人单位应当按时足额为员工缴纳社会保险，其中即包含养老保险，那么如果未按时足额为员工缴纳养老保险，会存在什么风险呢？
一、员工可以“未依法为员工缴纳社会保险费”为由与用人单位解除劳动合同，并要求用人单位支付经济补偿
根据《劳动合同法》第三十八条之规定“用人单位有下列情形之一的，员工可以解除劳动合同：.....（三）未依法为员工缴纳社会保险费的；....”，如员工以该理由与用人单位解除劳动合同，那么用人单位需要向员工支付经济补偿。经济补偿的计算方式如下：
员工的工作年限不满六个月的，支付半个月工资的经济补偿；六个月以上不满一年的，按一年计算。
员工的月平均工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向员工支付经济补偿的标准按公布的职工月平均工资三倍的数额支付，向员工支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
二、员工可以向劳动保障行政部门投诉，并要求用人单位补缴养老保险
如用人单位未为员工缴纳养老保险，员工可向劳动保障行政部门投诉，用人单位除需要在社会保险费征收机构规定的时间内为员工补缴养老保险外，还应自欠缴之日起，按日支付万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，还可能被行政部门罚款。
同时，用人单位还需注意的是，根据《社会保险法》第六十三条，用人单位未在社会保险费征收机构规定的时间内缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费（参考案例：(2017)渝0102行审134号）。
三、员工可要求用人单位赔偿因未缴纳养老保险所产生的损失
根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。目前重庆地区的法院在审理此类案件时出现了不同的裁判思路：
一种观点认为，员工在主张用人单位赔偿其损失时，应当举证证明不能领取养老保险待遇之损失的具体金额（如提供社会保险机构出具的证明材料等），否则应承担举证不能的不利后果。实践中，员工大多都无法取得该证据，导致其诉讼请求无法得到支持。
另一种观点认为，如员工在同一用人单位工作年限满15年的，则参照员工达到法定退休年龄前一年的重庆市退休职工社会月平均养老金标准的70%确定员工的损失，由用人单位按月赔付；如员工在同一用人单位连续工作不满15年的，则以员工在用人单位的实际工作年限除以15年，再乘以其达到法定退休年龄前一年的重庆市退休职工月社会平均养老金标准的70%确定员工的损失，由用人单位按月赔付。如按照这种观点，员工将无需举示证据证明领取养老保险待遇之损失的具体金额。
虽然存在如上争议，但为降低用人单位的用工风险，我们仍建议用人单位依法缴纳养老保险。
综上所述，未依法缴纳养老保险的风险巨大，目前越来越多的地区开始由税务机关征缴社会保险费，对于缴纳社会保险费的管理将愈发严格，建议用人单位在合理规划用工成本的同时，亦要重视社会保险的缴纳。
来源丨百君律所
排版丨张明娟
