两会时间 | 全国政协委员刘永好：民营经济活力下滑，建议对重点企业“一对一”扶持

#2024年全国两会

今年，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好将提交《关于提升民营经济活力助推高质量发展》《关于推动“ 科技-农业-金融”良性循环，助力乡村振兴和“农业强国”建设》等6份提案。

在《提升民营经济活力助推高质量发展》的提案中，刘永好谈到，民营经济活力是经济转型发展的重要推动力量。近年来，受内外部环境影响，民营经济活力出现一定程度的下滑。究其原因，主要有：一是经济从高速增长到高质量增长，转型换挡阵痛明显，惯性增长方式失灵；二是一些支撑行业增长受转型、周期等因素影响出现业绩明显下滑，部分企业资产负债率上升，经营面临较大困难；三是预期分歧较大，部分民营企业观望、收缩、躺平情绪有所蔓延。

为进一步提升民营经济发展活力、助推高质量发展，刘永好建议，一是对重点行业头部企业建立“一对一”“点对点”的绿色沟通机制，“一企一策”精准对接企业需求。例如，当前网络自媒体发达，一些“带节奏”“博流量”的不实网络行为很容易给企业造成不实舆情冲击，并对相关企业带来不良影响。他建议进一步规范舆情管理，日常建立帮助企业应对舆情的帮扶机制，让企业安心经营、专心发展。刘永好说：“重点行业头部企业的社会影响和行业带动作用大，帮助头部企业度过难关，对于拉动就业、带动产业链、中小企业融通发展都有积极影响。”

二是对符合条件企业给予特殊时期的金融和资金支持，不在特殊困难时期抽贷，在新增贷款和发债担保增信方面给予支持。

三是产业调整政策出台前多征求相关方的意见，避免对行业和相关企业造成大的冲击。尤其是在体量大、影响大的行业，要充分重视政策出台前的预沟通，让相关企业和机构了解政策调整的目的和措施以及可能会产生的积极或负面的影响，提出较好的解决问题的办法，形成推动解决困难的合力，降低政策出台后的曲解和冲击。

在《关于推动“科技-农业-金融”良性循环，助力乡村振兴和“农业强国”建设》的提案中，刘永好建议，第一，鼓励并发动企业积极参与建设国家农业科技创新平台。建议科技、农业农村部门要大力支持企业特别是民营企业积极参与到国家农业科技创新平台的建设中, 开展从科技研究到产业应用深度融合的制度创新，汇聚投资机构、农业企业、金融机构和地方政府等各方力量，围绕农业科技创新全生命周期和产业全链条，推动金融产业和创投服务协同创新,形成政府支持、资本敢投、科学家敢创、企业敢闯的农业科技协同创新生态，以平台为纽带促进资源要素在科研机构与企业间有序流动,促进农业价值链向中高端跃升。

第二，鼓励金融创新，引导社会资本有序投资农业科技。针对农业科技专业性强、周期较长、细分行业多且规模有限的特点，通过完善相关金融法律法规和政策框架、建立健全农业科技信贷配套机制、打造多层次的农业科技资本市场等多种形式，引导社会资本对农业科技领域有序高效投资。

第三，鼓励建立以企业为主体的农业科技协同创新机制。鼓励具有条件的“链主”企业牵头,从所在行业科技创新实际需求出发,与科研机构、金融机构、社会组织深度融合，构建以企业为主体的农业科技协同创新联合体，针对性地实现在农业产业、种质资源、智慧农业、生物农业爬坡等领域的“卡脖子”关键技术的攻关和突破。

END