建设更美哈尔滨，政府在行动

北京哈尔滨企业商会

新闻来源: 北京哈尔滨企业商会

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发布日期:2022-05-16

最近，哈尔滨市发布了两则消息，一是国务院发出了“同意哈尔滨、大庆、齐齐哈尔高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区” 的批复，二是哈尔滨市政府为《哈政规〔2021〕14号》《哈政规〔2022〕4号》制定了具体的政策措施。北京哈尔滨企业商会整理要点如下。

关于在哈尔滨等地高新区建立国家级创新示范区的批复，主要内容有：

一、区域范围为国务院有关部门公布的开发区审核公告确定的四至范围；

二、充分发挥黑龙江省区位优势、资源优势、人才优势和产业技术优势，积极开展创新政策先行先试，不断提高自主创新能力，建设现代化产业体系，支撑黑龙江和东北全面振兴、全方位振兴；

三、努力把哈尔滨、大庆、齐齐哈尔高新技术产业开发区建设成为体制机制改革创新试验区、老工业基地和创新型城市转型示范区、创新创业生态标杆区、对俄及东北亚协同开放先导区；

四、在享受国家自主创新示范区相关政策的同时结合自身实际，不断深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加强创新资源优化整合，持续深化科技体制改革和机制创新，完善创新创业生态和营商环境；

五、在推动传统产业创新转型及培育战略性新兴产业集群、重大科技创新平台建设、科技金融服务创新、创新人才引进培养、校地院地央地和区域协同创新、科技成果转移转化、知识产权全过程管理、对俄及东北亚合作开放能级提升、绿色发展实践等方面探索示范，努力创造出可复制、可推广的经验；

六、建设国家自主创新示范区工作将纳入国家自主创新示范区部际协调小组统筹指导，国务院有关部门在重大项目安排、政策先行先试、体制机制创新等方面给予积极支持。

关于为《哈政规〔2021〕14号》《哈政规〔2022〕4号》制定的具体的政策措施，主要包括：

第一，进一步加大减税降费力度

　 1.减免房产税、城镇土地使用税

　 2.缓缴和降低医疗保险费

　 3.缓缴和降低住房公积金

　 4.阶段性降低工伤保险费率

5.持续延缓缴纳水电费用

特别是第6条：

　　支持中小企业积极参与政府采购活动。对200万元以下政府采购货物和服务项目，400万元以下政府采购工程项目，采购人应向符合条件的中小企业采购，不再收取投标（响应）保证金。政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，不得以星级、所有制等为门槛限制中小企业参与政府采购

7.返还工会经费

第二，进一步加大金融支持力度

1.扩大稳企稳岗贷款担保专项基金支持范围

2.扩大担保费全额减免范围

第三，进一步支持工业企业生产经营

1.鼓励工业企业增产增收

2.支持制造业扩大投资

3.推动防疫抗疫产品研发及产业化

4.缓缴和返还制造业部分税费

第四，进一步支持消费市场复苏

1.给予餐饮业稳企支持

2.鼓励发展餐饮新业态

3.支持餐饮行业开展促销

4.支持开展各类促销活动

5.给予保供企业防疫支出补助

6.支持在哈举办各类会展活动

第五，进一步助力文旅交通业恢复发展

1.支持旅游业加快恢复

2.鼓励企事业单位、社会团体购买文旅服务

3.降低文娱企业税费负担

4.给予巡游出租汽车经营权奖励

5.实施铁路航空和公共交通运输服务业增值税优惠政策

第六，进一步加大科教养老企业帮扶力度

1.给予高新企业贷款贴息支持

2.提高研发费用税前加计扣除比例

3.实施普惠性民办幼儿园补助

4.给予校车停运补助

5.实施非营利性民办养老机构补助

第七，进一步提高服务企业水平

1.提升惠企政策落地服务水平

2.推行市场主体歇业制度

3.实行“包容期”信用监管

上述政策实施至2022年12月31日，实施期间，如国家和省、市另有规定的，按照“就高不重复”原则执行。各责任单位制定并公布相关政策实施细则并做好解读工作。

请在哈的会员朋友认真学习和领会哈尔滨市政府的惠企政策，用好政府善意。同时在“哈尔滨高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区”的契机中寻找发展的商机。北京哈尔滨企业商会将在落实这些惠企政策中发挥商会组织的桥梁和平台作用，为会员朋友提供服务便利。请有需要商会出面与哈尔滨市政府相关职能部门进行沟通和协调的会员朋友，及时联系商会秘书处：

联系电话：010-87689553

13301197566

联系人：王涛

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