中非法商融合服务中心的发起结构颇具特点：由深耕法律实务的圣典律师事务所，联合国内著名非洲问题研究机构等组织共同发起，形成了“法律实务+国别研究”双轮驱动的发起格局。这一格局决定了中心从诞生之初，就同时具备法律服务的落地能力和非洲研究的专业纵深，能够兼顾“规则层面的准确把握”与“商业层面的有效落地”。

从倡议提出、方案设计、资源整合到筹备推进，圣典律师事务所发挥了牵头组织和主导推动作用，依托自身在法律服务领域的专业积累和行业资源，协调各方完成中心的功能定位设计、组织架构搭建和注册登记工作，推动中心从构想走向实体化运作。如今，中心正式注册成立，标志着这一平台进入实质运行阶段。

中非法商融合服务中心的成立，放在中国法律服务业发展的全局中观察，意义更为清晰。

近年来，随着中国企业“走出去”步伐加快，涉外法律服务需求正发生深刻变化。企业需要的不再是单一的诉讼代理或合同审查，而是覆盖投资准入、合规管理、劳动用工、税务外汇、知识产权、争议解决等全链条的综合性解决方案；不仅是“出了问题找律师”，更是“决策之前有法律与商业的双重参谋”。这要求法律服务机构从“事后救济”走向“事前嵌入”，从“单一服务”走向“法商融合”。

江苏是外向型经济大省，企业赴非投资合作需求旺盛，涉外法律服务的供给侧改革尤为迫切。作为江苏省、南京市规划建设的法律服务与商事活动融合互促的产业空间与服务平台，江苏国际法商服务港于2026年2月在南京“2026紫金山创投大会”上揭牌，面向金融创投、总部企业、科创主体提供全周期、专业化服务保障。中非法商融合服务中心作为服务港的重要组成部分，聚焦中非法商服务这一专业赛道，为服务港的整体功能布局补上了面向非洲方向的重要一环，推动涉外法律服务从“单点供给”走向“平台化、集群化、专业化”。

事实上，围绕江苏国际法商服务港和中非法商融合中心的资源汇聚工作早已展开，一批来自非洲大陆的专业机构、经贸平台和官方资源正在加速集聚。目前，尼日利亚 Justice Forte Chambers、加纳 ENS、南非 Lam Attorneys Inc.、肯尼亚 Kimondo Gachoka & Company Advocates 等非洲律师事务所已签约入驻，业务范围涵盖跨境投资、国际贸易、公司合规、争议解决等多个专业领域。从西非的尼日利亚、加纳，到东非的肯尼亚，再到南部非洲的南非，这些机构的入驻，使服务港初步形成覆盖非洲多区域的专业法律服务矩阵，也与中心“覆盖非洲全境”的建设目标形成呼应。赞比亚发展署进驻江苏国际法商服务港，标志着服务港与非洲国家官方投资促进机构的合作迈出实质性一步，为中国企业了解赞比亚及非洲投资政策、对接投资项目架起了官方桥梁。

中非法商融合中心不是一个概念性平台，而是一个正在快速成形、资源持续汇聚、功能不断完善的实体化服务平台。随着各类要素的持续导入，中心对法律服务的转型升级正不断做出新的探索。

把视野进一步拉宽，中心的成立恰逢其时。

当前，高质量共建“一带一路”不断走深走实，中非经贸合作持续深化，非洲已成为中国企业海外布局的重要目的地。在基础设施、产能合作、能源资源、数字经济、农业开发等领域，中非合作的广度和深度不断拓展，越来越多的中国企业踏上非洲大陆寻找发展机遇。

与此同时，企业出海面临的挑战同样不容回避。非洲各国法律体系多元、投资规则差异较大、合规要求持续更新，语言文化与商业习惯也不尽相同。对许多企业而言，真正构成门槛的往往不是资金和技术，而是对东道国法律环境和商业规则的理解与适应。如果说基础设施互联互通是“硬联通”，那么规则衔接、法律保障和专业服务就是“软联通”。“软联通”的实现，离不开一批懂法律、懂商业、懂国别的专业化服务载体。

承载时代命题，离不开专业和务实。中非法商融合服务中心法定代表人贾政和，是一位兼具工程技术背景、央企管理经验与法律服务行业领导力的复合型领军者，毕业于中国矿业大学，获硕士研究生学位，曾在中国中央企业从事矿业技术及管理工作长达15年，深度参与大型矿业项目的开发建设与经营管理；后投身法律服务行业，担任大型综合性律师事务所主任20年，带领律所实现持续稳健发展，积累了丰富的机构管理与综合运营经验；此外，曾担任南京律师协会会长、南京定远商会会长、安徽理工大学南京与江苏校友会会长、中国矿业大学南京校友会副会长等职务，在法律界、商界和校友网络中拥有广泛的影响力和深厚的资源积累。在其领导下，中非法商融合中心已组建起一支具有国际化服务能力的专业团队，其中圣典律师事务所的律师成员能够以英语、法语、西班牙语、阿拉伯语等多种语言开展工作。

中非法商融合服务中心的成立，正是把中非合作的时代需求转化为专业服务能力的具体落点，让企业在“走出去”的每一步都有规则可依、有专业可托、有服务可依。

中非法商融合中心的目标，不止于一个中心机构，而是一张覆盖非洲全境的法商融合服务网络。

按照规划，中心将依托圣典律师事务所及各联合发起方的专业与资源优势，在非洲设立近20家法商融合服务机构，逐步建成覆盖非洲主要国家和重点区域的法商融合服务平台。这一布局将成为中心存在与发展壮大的根基所在——只有把服务网络铺设到企业投资合作的第一线，把专业力量配置到非洲大陆的各个关键节点，法商融合服务才能真正做到及时、精准、有效。目前已入驻的尼日利亚、加纳、南非、肯尼亚等国法律服务机构，正是这一网络蓝图的首批落子。

与之相匹配，中非法商融合中心将承担起三大核心功能：

• 运营中心：统筹协调覆盖非洲的服务网络，统一服务标准、业务流程与质量管控，确保各地服务机构高效协同运作；

• 人才聚集中心：汇聚通晓国际规则、熟悉非洲国别法律、具备跨文化沟通能力的法商融合专业人才，为平台发展提供智力支撑；

• 信息中心：建设非洲国别法律、政策、投资环境与商业机会的信息数据库和动态跟踪机制，为企业决策提供及时准确的信息支持。

从南京出发，落子非洲大陆。这一“中国总部+非洲网络”的布局，让中非法商融合中心既有立足江苏的资源纵深，又有扎根非洲的服务触角，真正成为连接中非法商合作的实体化桥梁。

中非法商融合中心的成立，有着深刻的时代背景。

当前，高质量共建“一带一路”不断走深走实，中非经贸合作持续深化，非洲已成为中国企业海外布局的重要目的地。在基础设施、产能合作、能源资源、数字经济、农业开发等领域，中非合作的广度和深度不断拓展。与此同时，非洲各国法律体系多元、投资规则差异较大、合规要求持续更新，企业出海面临的真正门槛往往不是资金和技术，而是对东道国法律环境和商业规则的理解与适应。

中非法商融合服务中心确立了“法护商兴、法商融合、连接中非、共谋发展”的功能定位。围绕这一定位，中心将重点在以下方向开展工作：

• 法护商兴：以专业法律服务护航企业赴非投资合作，防范国别法律风险，保障合法权益；

• 法商融合：推动法律服务与商业需求深度对接，提供“法律+商业”一体化解决方案；

• 连接中非：链接中国与非洲的法律、研究、商协会及产业资源，搭建常态化交流对接机制；

• 共谋发展：汇聚中非法商界合力，服务中非经贸合作行稳致远。

大道不孤，众行致远。中非法商融合服务中心将以专业为桥、以服务为舟，在高质量共建“一带一路”的时代浪潮中，为江苏企业走出去、为中国企业深耕非洲提供坚实的法商支撑，与各方共谋发展、共创未来。