来源：中国社会科学报

2026年是中国与非洲国家建立外交关系70周年，这一年也被中非领导人共同确立为“中非人文交流年”。70载携手同行，中国在基础设施建设、科技进步与消除贫困等方面的经验，正与非洲联盟《2063年议程》及非洲大陆自由贸易区建设同频共振。2013年，习近平主席提出真实亲诚对非政策理念和正确义利观，为新时代中非关系加速发展定下基调。回望十多年来的交往历程，中非全面战略合作伙伴关系的每一次深化，都可以从真实亲诚这四个字中找到清晰的脉络——真诚见诸行动，务实落于项目，亲近融于民心，坦诚表于担当。

秉承“真”字所蕴含的真诚精神，中国以实际行动兑现促进非洲发展的承诺。中非合作论坛成立以来，多轮峰会、部长级会议及协调人会议从未间断，双方在治国理政经验的交流中共同应对全球性挑战，推动非洲联盟《2063年议程》与联合国2030年可持续发展目标在非洲落地生根。在系统总结“九项工程”落实成果的基础上，《中非合作论坛—北京行动计划（2025—2027）》围绕文明互鉴、贸易繁荣、产业链合作、互联互通、发展合作、卫生健康、兴农惠民、人文交流、绿色发展、安全共筑十大领域。这些会议多由中国主办，议题设置直指政策落地与行动实效，本身就是中方坦诚相待、言出必行的最好证明。

秉承“实”字所蕴含的务实精神，中国在非洲的耕耘遍布大陆各地。共建“一带一路”倡议深刻改变了非洲的面貌，带来了令人瞩目的现代化成果。其中，中国于20世纪70年代援建的坦赞铁路尤为令人瞩目。这条全长1860.5公里的铁路大动脉，连接坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆与赞比亚的卡皮里姆波希，于1970年动工建设，1976年正式移交运营，为赞比亚铜矿资源打通了新的出海通道，至今仍是中非友谊的标志性工程之一。在尼日利亚，中国工程企业承建的卡杜纳—卡诺铁路（卡卡铁路）等项目，同样为当地民众提供了便捷的出行方式，有力带动了沿线经济发展。这些工程填补的不只是交通缺口，更是打通了资源流通的脉络：让原材料从腹地走向港口，让货物从农场进入市场，为非洲大陆的工业化打下基础。

秉承“亲”字所蕴含的亲近精神，中国致力于增进中非人民之间的相互理解与友好情谊。多年来，双方在教育合作、青年交往、民间交流等领域搭建了多元平台，中非青年互访、数字教育资源共享、文化遗产联合保护等举措持续推进，中非青年创新创业论坛为新一代非洲创业者提供了展示与交流的舞台。在中非合作论坛框架下，中非文化丝路交流月、中非视听节目展播、中非武术大会、中非文明对话大会等活动渐成品牌，让两种古老文明在对话中彼此欣赏、在互鉴中相互理解。这些人文交流项目远非表面上的礼节性往来，它们在跨文化互动的复杂语境中搭建了深度对话的通道，为青年领袖赋能，为文明多样性提供展示窗口，也为中非经贸合作注入了人文温度。正是这些看似柔性的文化往来，构筑起中非友谊最深沉的根基。

秉承“诚”字所蕴含的坦诚精神，中国在非洲和平与安全事务中发挥着建设性作用。2022年，中方提出“非洲之角和平发展构想”，先后召开三届非洲之角和平发展会议，汇聚地区国家共识，倡导以非洲方式解决非洲问题。因为中国深知，和平是发展的根基，实现非洲长治久安，方能释放其发展潜能。在金融领域，非洲长期受制于西方主导的布雷顿森林体系。中国通过自身金融机构为非洲提供多元化融资选择。中国国家开发银行、中国进出口银行持续为非洲基础设施项目提供资金支持，覆盖尼日利亚和安哥拉的铁路网络、津巴布韦热电站、科特迪瓦水电站等重点工程。

经济层面，中国也为非洲工业化与出口能力提升提供了实实在在的帮助。中国连续17年稳居非洲第一大贸易伙伴，2025年双边贸易额达到3480亿美元，再创历史新高。2026年5月1日起，中国对53个非洲建交国全面实施零关税，南非的柑橘与葡萄酒、肯尼亚的牛油果与咖啡、科特迪瓦与加纳的可可，自此获得了前所未有的中国市场准入机会。这项政策的意义不止于关税减免本身，它为非洲从资源出口转向加工制造提供了市场牵引力，与中方支持非洲大陆自由贸易区建设、推动区域供应链合作的立场一脉相承。进入中国市场的竞争环境，也在激励非洲出口产品提升质量标准，从而在全球市场上获得更强的议价能力。归根结底，中方的目标是为中非贸易创造更平衡、更可持续的未来，为双方带来更多的共赢机遇。

在国际舞台上，中国通过全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议与全球治理倡议，持续为全球南方国家发声。中国提倡和平共处五项原则，倡导不同文明平等相待、互学互鉴，坚持各国无论大小强弱，在联合国框架下都应享有平等的参与权和发言权。少数国家垄断国际事务的时代已然终结，全球南方国家长期被边缘化的结构性不公必须得到纠正，这些国家理应平等参与全球治理进程。而非洲在这一进程中不仅是受益者，更是全球治理体系改革不可或缺的参与者和推动者。

中国真实亲诚的对非政策理念在非洲大陆落地生根，既承载着中非友谊的深厚积淀，也贯穿于经贸合作的紧密联结、发展经验的持续共享与和平安全事务的守望相助。面向未来，中非双方将继续以此为指引，在相互尊重中巩固互信，在共同发展中携手前行。（来源：《中国社会科学报》，作者系尼日利亚拉各斯大学语言学、非洲与亚洲研究系中文部主任章明（Adetoro Olaniyi Banwo））

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