国新办6月8日举行国务院政策例行吹风会，介绍国务院印发的《城市更新“十五五”规划》有关情况。对于在推进城市更新过程中如何保护和传承好城市历史文化，有关方面表示将从三方面发力。

住房城乡建设部建筑节能与科技司司长陈少鹏介绍，历史文化是城市的灵魂，也是城市魅力的关键。在城市更新中保护好、利用好、传承好历史文化遗产，是业界必须履行好的历史责任和文化使命。要在城市更新全过程、各环节加强城市历史文化遗产保护，做到保护第一、应保尽保、以用促保，重点抓好三个方面的工作——

要做好资源调查。这是做好保护工作的前提。“十四五”时期，各地持续加强历史文化保护力度，取得了显著成效。截至目前，全国共有国家历史文化名城145座、历史文化街区1300余片，历史建筑7.2万处。“十五五”期间，将持续开展老城区、老街区专项调查，摸清历史文化街区、历史地段、历史建筑等资源底数，对符合条件的要及时认定公布，同时要做好建档、测绘、挂牌等工作，实现应保尽保。

要做好整体保护。对城市历史文化遗产的保护，既要保护单体建筑，也要保护街巷街区、城镇格局，还要改善人居环境。“十五五”期间，将开展历史文化名城、街区保护提升工程，建立以居民为主体的保护实施机制。各地将在保护历史风貌的同时，聚焦群众的急难愁盼问题，消除建筑结构和安全隐患，提升水、暖、电、气等基础设施水平。在这个过程中，还要更多发挥居民的主动性、积极性、创造性，让他们参与到保护利用中来，让群众在老街区、老胡同里过上现代生活。

要做好活化利用。利用是最好的保护。“十五五”期间，将活化利用不可移动文物、历史建筑、工业遗产、历史文化街区、历史地段等，引入新业态新动能，以文化赋能城市发展。各地有很多很好的实践，比如，北京首钢园在更新改造中保护了整体风貌，保留利用了厂房、高炉、钢架等工业遗存，并且融运动体验、文化消费、科技研发、展览展示等业态于一体，赋予了工业遗存新的生命力，实现了转型升级；江西景德镇在城市更新中活化利用了老作坊、老工厂，实现了文化传承与产业发展的互促互进。这些做法既保留了城市的记忆，又满足了现代生活需要，深受市民游客喜爱。下一步，将积极探索多样化、可持续的利用方式，在严格保护核心价值与风貌前提下，培育消费新场景，增强发展新动能，在延续文脉的同时，为城市的高质量发展注入强劲动力。

对于如何落实好盘活存量土地和空间资源这一城市更新任务，自然资源部国土空间规划局局长谢海霞介绍，自然资源部持续强化国土空间规划与土地政策的融合，坚持民生公益、节约集约、尊重权益三大核心政策取向，严格控制增量，加大存量盘活力度。例如，针对市场主体盘活存量的资金压力，推出过渡期政策，老旧厂房、闲置楼宇转型文创、养老等产业的，五年过渡期内原用地主体可暂不变更用地性质、无需补缴土地价款，待过渡期满后再完善用地手续。江苏苏州美罗文化创意园区的改造项目，用这项政策盘活了老旧的仓储厂房。同时，鼓励自然资源资产组合供应，重庆南岸区南滨路项目将国有建设用地的使用权和文物修缮运营权组合供应，在盘活存量资产的同时，也赓续了城市文脉。

来源：中国旅游新闻网