【它山之石】民营企业在十五五期间关注的重点
2026年3月13日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(简称《纲要》)正式发布。北京哈尔滨企业商会根据《纲要》内容和一些权威解读,整理了民营企业未来五年应该重点关注的内容及发展方向。


首先,关注未来行业,从“老饭碗”到“新蓝海”。
未来将有更多“硬骨头”项目向民企敞开大门,同时新兴领域的应用场景将大规模开放。
重大基础设施:铁路、核电、水电等传统由国家主导的领域,将进一步完善民企参与的长效机制,明确并提高民间资本的持股比例。
新兴赛道:低空经济、商业航天、生物医药等被明确定义为“新蓝海”。国家将推动这些领域的应用场景向民企开放,意味着谁能率先跑通商业模式,谁就能抢占先机 。
其次,关注制度保障与营商环境,从“隐形壁垒”到“平等竞技”。
《纲要》着重强调从法律和制度上解决民企长期面临的“痛点”。
一是用法治护航。随着《民营经济促进法》的落实,配套法规将细化平等使用生产要素、公平参与市场竞争的具体规则,有效破除招投标中的隐形门槛和地方保护 。
二是破解融资与减负难。将发挥全国一体化融资信用服务平台作用,健全增信制度,解决融资难、融资贵问题。同时,会建立健全清理拖欠企业账款的长效机制,并规范涉企执法,切实为企业减负。
第三,关注产业升级与转型,向“新质生产力”要效益。
政策引导企业从单纯追求规模转向追求“含科量”和“含绿量”。
用数智赋能:特别强调健全中小企业数智赋能服务体系,推行普惠性“上云用数赋智”服务,帮助中小企业跨越转型门槛。
向绿色转型:含“绿”量就是含“金”量。纲要鼓励发展绿色低碳产业,企业可关注零碳园区建设、分布式光伏、储能等集成应用带来的配套机会。
守护创新主体:强化企业科技创新主体地位,支持民企在国家战略急需的硬科技领域加大研发投入,攻克关键核心技术。
最后,关注区域战略与开放,融入“大局”与链接“全球”。
融入国家战略。京津冀、大湾区等区域战略配套项目清单将更多吸纳民企意见。民企可通过政府特许经营、委托建设等模式,参与产业园区共建和公共服务平台建设。
高水平“走出去”。这是链接全球创新资源的重大契机。民企不仅要“走出去”,更要通过科技自立自强,实现从“中国智造”向“全球智造”的跃升。

让我们用几句话总结一下未来五年民企发展的重点:
十五五期间,将自身发展与国家战略“对表”。
短期关注融资成本和营商环境改善带来的红利;中期积极布局低空经济、绿色低碳等政策倾斜的赛道;长期则要建立现代企业制度,在科技创新和品牌建设上深耕细作,才能在“十五五”期间实现高质量发展。
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