夜经济的发展，长期受困于监管的“天花板”——凌晨2点的宵禁、外摆位的审批、噪音投诉的处理，每一样都能让一个热闹的夜市戛然而止。2026年两会期间，多位代表委员就此发声。全国政协委员、上海交通大学安泰经济管理学院特聘教授陆铭在接受采访时直言，现行《娱乐场所管理条例》明确“每日凌晨2时至上午8时不得营业”，直接限制了夜间消费的营业时长。他建议创新夜间经济管理模式，摆脱简单的时间限制思维，探索更灵活的监管方式，依据不同业态的客流聚集度、噪音影响、安全风险等指标，建立更精准的夜间经济风险评估体系，为夜间消费发展松绑。

全国人大代表、上海市长宁区虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记盛弘则从基层实践出发，建议政府进一步简化临时市集的审批流程、降低商户经营成本。她提到，调研中有商户反映审批时间过长导致计划中的临时性商业活动被迫取消。她希望城管等部门跨前指导，实现夜间消费与城市治理的有机统一。陆铭在另一份建议中也援引数据佐证：调研显示，22%的商户曾因审批时间过长，导致已计划的临时性商业活动被迫取消。他呼吁深化准入审批改革，推动“一业一证”，将多个许可证整合为一张行业综合许可证，支持市场主体从单一业态向融合业态转型。这些建议的背后，是对夜经济认知的转变——它不再是需要被管制的“麻烦”，而是需要被呵护的“活力”。

政府工作报告明确提出“丰富文旅体商等融合业态”，这被业界视为最明确的产业信号。而在代表委员的建议中，融合的路径愈发清晰。全国人大代表、贵阳市南明区小车河街道党工委书记袁姝在今年两会上向媒体分享了贵阳的经验。她介绍，贵阳青云路步行街、新印厂、太平路等一批特色街区焕新登场，入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。这些街区既保留烤鱼、丝娃娃、肠旺面等本土经典美食，也引入非遗马尾绣、特色文创，以及米其林等品牌首店47家；创新打造拳击体育文化馆、“马路中间的夜间图书馆”等特色场景，植入咖啡、新茶饮、精酿“新三样”，构建“早咖午茶晚精酿”全时段消费模式。

“美食、文创、文化、休闲、体育在夜色中深度融合。”袁姝说，新场景层出不穷，夜晚正成为城市活力的澎湃引擎。盛弘代表则从青春经济的角度解读融合。她观察到，上海长宁区红宝石路上的香蕉鱼书店，不仅是书店，还举办小型展览和工作坊，喝咖啡、购物、看展在同一个空间完成。她认为，青春经济的本质，是用年轻人的方式重新发现城市的美好。消费不仅是交易行为，更是情感连接、文化认同和生活方式的呈现。

打造本土化特色，让夜经济成为城市名片。全国人大代表袁姝介绍，贵阳以城市更新为引擎，打造了青云路步行街、太平路等一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，这些街区既保留了烤鱼、丝娃娃等本土经典美食，又创新打造了 “马路中间的夜间图书馆”、拳击体育文化馆等特色场景，更斩获世界城市更新设计铂金奖等国际荣誉。代表委员普遍认为，夜经济发展要避免 “千城一面”，必须深耕本土文化，把文化故事讲透、把文化体验做深，让夜间消费成为城市文化的传播载体。

拥抱国际化视野，让夜经济融入国内国际双循环。陆铭提出，要全力打造入境消费一站式服务生态，在机场、交通枢纽等节点集成外卡支付、跨境通信、多语种导览等服务，解决境外消费者的消费难题。这一建议与上海、泉州等地的政策方向契合：上海优化 “SHANGHAI PASS” 消费场景，鼓励新开国际航线；泉州获得中央财政专项资金，将夜间经济作为消费新业态试点的重点方向，助力夜经济的国际化发展。此外，夜经济的繁荣更能带动就业扩容、推动城市更新。袁姝表示，贵阳的夜间经济街区不仅汇聚了四方人气，更丰富了就业岗位，成为 “聚人聚财、投资兴业的火热沃土”。在 “十五五” 开局之年，夜经济正以其强大的带动效应，成为城市高质量发展的新引擎，为国家建设强大国内市场注入持久动能。

夜经济的繁荣，不能只靠商家“硬撑”，更需要城市配套的“软撑”。范社岭委员关注到夜间交通问题。他建议优化夜间公共交通服务，通过延长地铁、公交运营时间，增开夜间公交专线，加密夜间出租车、网约车调度，保障消费者“进得来、散得去”。在重点区域周边，可设置夜间临时停车区或提供停车费用优惠。在环境卫生方面，他建议明确增加夜间保洁频次和垃圾清运班次的标准，合理布设垃圾分类收集容器，鼓励在集聚区推广使用免接触式、智能化的卫生设施。

陆铭委员则关注到外卖配送环节的通行难题。他建议推动社区设立规范的骑手交接点，利用数字身份认证与信用积分体系，对合规骑手分类开放通行权限，解决配送通行难题，提升消费服务体验。这些建议的背后，是对夜经济系统性支持的认知——交通、安保、环卫、配送，每一个环节的“最后一公里”，都决定着夜经济的最终体验。