“务工不易，企业经营也有难处，马上就要过年了，咱们都换位思考一下，把薪资结算和补偿的事谈妥，好安安稳稳过个年……”2月6日，寒风裹挟着雨水，却吹不散水北商会人民调解委员会调解室内的暖意。调解室内，几张桌椅摆放整齐，墙上“依法调解、以德协商”八个大字格外醒目，水北商会常务副会长敖小海、陈木生刚送走一对握手言和的离职员工和企业负责人，转身整理起调解记录——密密麻麻的字迹间，记录的不仅是矛盾的消融，更镌刻着十年来党委政府引领下商会调解的初心与担当，流淌着基层治理的温情与新风。

      时间回拨到十年前，曾经的水北镇，被称为“是非之地”。作为五县十乡交界地，这里山林权属、地界划分、邻里纠纷时有发生，企业间的合同履约、利益分配等摩擦，也难以快速化解。“那时候，村民闹矛盾，要么找乡镇干部，要么私下争执，有的僵持几个月，甚至影响村里的和谐氛围；企业间有纠纷，大多选择对簿公堂，耗时耗力，还伤了乡情、断了合作。”水北商会总顾问何华武回忆道，“基层治理单靠政府力量有时难以全面覆盖，亟需社会力量协同发力。”

      水北商会党委书记邹细保还记得，两年前，有两名会员在篮球场上因肢体接触引发矛盾，得知情况后，他第一时间召集相关人员开展调解，成功化解了这起矛盾纠纷，避免了冲突升级。“看着大家因矛盾消耗精力，我们心里格外着急。商会本就是凝心聚力的平台，既要让会员们和睦相处、团结一心，更要主动配合好政府为群众纾难解纷，把人心聚得更紧。”

      水北商会成立后，同步建立党委，将配合当地党委政府、参与基层治理作为重要职能之一，创建社会综治协调小组，充分发挥会员企业家的人脉优势、威望优势，主动扛起基层矛盾化解的协同责任，在镇党委政府领导下，用乡情纽带化解矛盾，积极参与当地山林、邻里、商事等各类纠纷调解，全力将矛盾化解在萌芽状态、化解在基层。

      “最头疼的就是边界纠纷和征地矛盾，涉及人数多、牵扯利益杂，有时候我们乡镇干部跑断腿、磨破嘴，效果也不一定好。可商会的调解员一出面，事情就顺利多了。”水北镇不少镇村干部感慨道，在镇党委政府的统一协调下，镇综治办干部与商会调解员联合出面，政府干部讲政策、商会人士谈乡情，企业家的威望让乡亲们愿意听，很多的棘手矛盾得以高效化解。

      十年间，在水北镇党委、政府的持续引领下，水北商会的基层治理创新，从未停下脚步。为了让调解工作更加规范、高效、有序，2024年9月，在水北镇综治中心的指导支持下，水北商会成立了人民调解委员会，不同于传统调解队伍，商会组建了一支由会员企业家构成的专业调解团，挑选了10多名懂乡情、有威望、有耐心的会员担任调解员，敖志良作为委员会主任牵头负责，敖小海、陈木生作为副主任带头参与，其他会员调解员同心同向、履职尽责，大家都怀着一颗公心，主动配合政府为家乡和谐添砖加瓦。

      水北镇昌下村肉鸽养殖项目启动后，因征地问题与98户农户产生矛盾，僵持不下，历时4年都没有解决，一度影响项目推进，也让农户与项目方的关系愈发紧张。水北镇党委、政府高度重视，将这起纠纷列为重点攻坚任务，统筹协调镇综治中心、昌下村委与水北商会联合开展调解工作。得知情况后，敖志良主动牵头，带领商会常务副会长敖小海、陈木生，总顾问何华武，产业发展部部长李建平，与镇综治中心干部、村委工作人员组成联合调解组，迅速介入。

      “乡亲们，我们都是水北老乡，政府部门绝不会让大家吃亏，补偿款一分都不会少，项目建成后还能让大家在家门口就业，这是为咱们家乡好！”联合调解组放弃休息时间，镇干部解读征地政策、商会调解员倾听诉求、村委干部居中协调，一户一户上门走访做工作，倾听村民的诉求，协调项目方和农户的利益，历经一年时间，终于促成98户农户全部签订协议，成功化解了这起历时5年的征地矛盾纠纷，为肉鸽养殖产业落地发展扫清了障碍，也赢得了村民和项目方的一致认可。

      “我们这些调解员，都是土生土长的水北人，熟人情、知乡俗，一个电话就知道谁家说了算，再凭着企业家的威望做工作，比外人出面更管用。”敖小海道出了调解的窍门，“但光有乡情不够，还得有法律撑腰，不然调解就没底气，协议也不算数。”在镇党委政府的对接协调下，商会主动与渝水区人民法院对接，建立“法院+商会”联动机制，邀请法官入驻商会调解室，开展法律咨询和业务指导，定期组织调解员参加法律培训，由法官和资深律师授课，提升调解员的法律素养和调解能力，让调解工作既有“人情温度”，又有“法律力度”，有效解决了“调解容易履行难”的问题。

      商会还在镇党委政府的指导下，创新“分片包干、精准到户”模式——将商会党委、14个联络处，以及工会、团委、妇联等群团组织一同分包下去，每个对接1到2个村委或居委会，村民有矛盾，不用跑远路，通过村里就能快速联系到镇综治中心干部和商会调解员，真正打通矛盾化解的“最后一公里”。“我们就是要在党委政府的领导下，织一张覆盖全域、联通内外的调解网，让不管是在家的乡亲，还是在外创业的会员，有矛盾都能找到地方解、有人帮着解。”邹细保说。

      一张调解网，串联起乡情与担当；一支调解队，化解了隔阂与纷争。从最初党委牵头的综治协调小组，到如今规范运行的人民调解委员会，这十年间，水北商会的调解室里，留下商会调解员足迹的田间地头、村民家中，见证了一起又一起矛盾的圆满化解，调解员们用真心换真情、用实干解民忧，留下了一个又一个温暖的调解故事。

      如今的水北镇，早已不是当年的“是非地”，而是名副其实的“和谐乡”。十年来，在水北镇党委政府的统筹推动下，水北商会累计调解各类民商事纠纷190起，排查隐患120起，全镇信访量下降70%，真正实现了“小事不出村、大事不出镇”的治理新格局。更让人欣喜的是，在党委政府的政策引导和商会的带动下，越来越多的商会会员回乡创业兴业，水北镇的特色产业蓬勃发展，带动了上千名村民在家门口就业，曾经农闲无事的村民，如今都有了稳定的收入，没有时间打牌赌博，社会风气焕然一新。

      从化解矛盾到凝聚人心，从参与治理到引领风尚，水北商会用十年实践证明：坚持党委政府的全面领导，将商会力量融入基层治理体系，就能为基层治理注入源源动力。这十年来，水北商会始终坚持“助力政府、服务群众”，以调解为纽带，以商会为力量，以创新为动力，书写着基层治理的“水北商会答卷”，更让基层治理的温度与力度，照亮每一寸乡土、温暖每一位乡亲。