12月19日，全市工商联商会调解工作交流活动暨“强基层、促规范、解纠纷”行动总结会议在江津双福新区召开。会议通过实地观摩学习、座谈交流经验、总结部署工作，进一步凝聚商会调解工作共识、明晰商会调解工作路径，推动民营经济领域纠纷实质性化解，打造“商人纠纷商会解”特色品牌、服务促进“两个健康”。
市工商联党组成员、副主席李雪松出席会议并讲话。江津区人大常委会党组成员、副主任张世英致辞。市高法院立案庭副庭长李严、市司法局人民参与和促进法治处副处长彭毅、市人力社保局调解仲裁管理处处长龚智华作指导讲话，分别就“总对总”诉调对接机制、人民调解和劳动人事争议调解工作作了政策解读、实务指导。各区县工商联分管领导、商会调解工作负责人，高新区总商会负责人，部分市工商联直属商（协）会调解组织负责人等120余人参加会议，我会会员北京天驰君泰（重庆）律师事务所律师李德平参会。
01
现场观摩
学“福商调解”经验
将新时代“枫桥经验”转化为可知可感的基层实践，是商会调解工作行稳致远的坚实根基。与会人员现场观摩了江津区双福人民法庭“福商调解室”、双福新区商会“福商调解室”及双福农贸城“法治福商·同心护航工作室”，深入学习江津区融合司法资源与商会优势、将调解服务延伸到民营经济发展“第一线”的创新实践。
双福国际农贸城是西南地区规模最大的综合性一级农产品批发市场，供应全市72%的生鲜产品，入驻商户5000余家，年交易量超460万吨、金额超430亿元，合同纠纷、侵权争议多发。通过阵地联建夯基础、活动联办聚合力、品牌联创树标杆、纠纷联调化矛盾，构建“联合调解前置、巡回审判兜底、普法宣传固本”的全链条解纷体系，推动法治化营商环境优化升级，实现“小纠纷不出市场，场内纠纷场内解”。双福农贸城“法治福商·同心护航工作室”的“四联四调四合”做法成效显著。
标准化的工作场所、规范化的调解流程、专业化的调解队伍和“调解室入驻法庭、工作室扎根市场”的基层治理模式，生动展示了重庆市商会调解组织在“强基层”方面的扎实根基、在“促规范”方面的标准建设、在“解纠纷”方面的灵活实效，为各区县提供了可看、可学、可借鉴的鲜活样板。
02
交流互鉴
汇聚基层调解智慧
来自调解最前线的生动实践和思考碰撞，是启迪思路、凝聚共识、探索解纷新路径的智慧源泉。座谈会上，2个区县工商联、2个基层调解组织分别作了交流发言，6个单位作了书面交流。
江津区工商联以打造“津商公益调解”品牌为核心，通过构建“1+4+N”全域调解平台、创新推行“商会调解+司法确认”无缝衔接机制和“跨域协同+云端互联”模式、培育专业化调解队伍、强化源头预防等系统举措，构建“以商解商”多元解纷新格局的实践路径。
北碚区工商联探索构建“组织强、机制活、服务优、源头防”全链条调解体系，建强“1+2+3+31”调解网络、深化与政法部门协同联动、拓展“调解+普法”“调解+清廉”“调解+走访”多元服务模式、以实质解纷成效护航“两个健康”。
原渝北区人力资源产业商会调解委员会依托行业优势，成立全市首家人力资源服务行业人民调解委员会，通过源头治理治未病、数字赋能提效率、以案释法强引导、跨域联调破难题，高效化解劳动争议，促进行业规范发展。
南岸区江南商事调解中心通过创新打造“一站式”纠纷调解平台、组建适应商事纠纷调解特点的“法律专家+行业专家+企业家、基层商（协）会会长”调解员队伍、建立无偿与低价有偿分类服务机制，为民营企业提供精准、高效、可负担解纷服务的市场化运营模式。
一线调解工作的生动讲述，汇聚了“有纠纷找商会”的广泛共识，体现了工商联在统筹协调、搭建平台方面的组织作用，展现了商会组织熟悉行业、贴近企业的独特优势和广大调解员扎根基层、服务企业的责任担当，为全市商会调解工作提供了宝贵的基层智慧。
03
协同联动
织密多元解纷网络
加强与法院、司法、人社等部门的协同联动，构建“商会+法院、+司法、+人社……”有机衔接、高效运转的多元解纷格局，是商会调解提升影响力、彰显专业性、发挥更大作用的根本保障。
市高法院立案庭副庭长李严
详细介绍了法院在推动出台《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》、深化“总对总”在线诉调对接机制、共建国家级多元解纷案例库（重庆入库典型案例184篇，数量位居全国首位）等方面的工作成效，就加强思想认识、工作协同、平台对接、调解规范、诉调对接、成果转化等方面提出建议，进一步深化推广“法院+商会”在线多元解纷机制。
市司法局人民参与和促进法治处
副处长彭毅
充分肯定了全市商会人民调解工作取得的扎实成效，围绕承接司法部单点批复全国唯一的数字赋能多跨协同“大调解”体系改革试点任务，提出突出多跨协同、全量闭环、数字赋能的工作建议，鼓励商会调解组织加入“重庆调解在线”数字应用，为商会调解工作注入数字化新动能。
市人力社保局调解仲裁管理处
处长龚智华
通报了全市劳动人事争议调解工作在构建多元调解体系、织密基层调解网络、深化诉调对接、提升调解质效和服务能力等方面的协同成果，提出下一步重点落实《关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作实施方案》、加强调解能力建设、优化调解与仲裁线上线下的衔接流程等工作，期望工商联及商（协）会在进一步建强商会调解阵地、发挥普法宣传和用工指导方面独特优势、强化“重庆智慧调解仲裁”系统数据对接等方面给予支持和配合。
04
谋划工作
助推调解提质增效
科学系统谋划和清晰务实路径，是推动商会调解工作从“有形覆盖”向“有效运行”深度转变、实现高质量发展的行动指南。
会议全面总结了商会调解工作取得的阶段性成效。近年来，全市工商联系统深入贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化商会调解培育培优，工作体系不断完善，组织建设、队伍建设、制度建设、品牌建设、纠纷化解等方面实效持续显现。目前，全市工商联系统入驻全联调解平台调解组织286个，调解员500余名。2022年以来，全市工商联系统累计调解案件超过10000件，7个商会调解组织、14个调解案例获全国工商联通报表扬。
会议强调，要深刻把握新时代商会调解工作的重大意义，持续完善组织网络，培育标杆调解组织，加强重点行业、重点领域调解组织建设，实现应建尽建。要着力提升队伍能力，加强专业培训和梯队建设，运用AI+手段赋能调解工作。要深化协同联动机制，加强与法院、司法、人社等部门的协作，推动建立市、区县工商联培训师资、调解员共享库和区域性调解合作组织或工作机制，协同更多法治资源和工作力量参与多元解纷。探索涉外调解机制和不同省级行政区之间的联调机制，更好服务西部国际陆海新通道和成渝地区双城经济圈建设。要强化源头预防，引导企业强化合规意识，实现“调解一案、规范一企、治理一片”的综合效果。
会议要求，各区县工商联要深化与法院、司法局、人社等部门的沟通联系，持续深入推进商会调解工作提质增效，培育打造具有标志性的实践成果和典型案例，推动我市民营经济领域纠纷多元化解，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献工商联和商会力量。
